国家质检总局31日发布第98号局令，于当日公布并正式实施《食品召回管理规定》。其中规定食品召回实施包括主动召回、责令召回和召回结果评估与监督以及召回食品后处理，以及法律责任。据悉，食品召回分为三级，各级召回时限有不同要求。（8月31日《新华网》）

　　很显然，这又是一项迟到的制度。

　　如果不是明年就要举办奥运会，如果不是国外极少数别有用心的人在我国食品安全问题上大做文章，也许，这一制度不知要到何时才能出台。

　　对于食品安全问题，中央一直非常重视，党中央、国务院领导已不知多少次地要求，一定要以对人民高度负责的态度，高度重视食品安全工作。有关部门也一再表态，将如何如何重视食品安全工作。可是，在具体工作中，却总是只打雷、不下雨，只喊不做。

　　笔者这样说，有关部门或许会感到冤枉，在他们看来，发文件、检查等工作一直在做，而且力度越来越大。但是，老百姓不管你有多少文件、多少次检查，他们需要知道的是，食品安全问题解决了没有？问题食品还存在吗？消费者能够放心消费吗？

　　一个值得注意的现象是，对于绝大多数监管部门来说，也许已经形成了这样的职业习惯，也许是工作责任性使然，也许是其他方面的原因。在监管问题上，总喜欢下游堵漏、扬汤止沸，重视出现问题以后的检查，而不重视问题发生以前的监管。即使是问题出现以后的检查，也是查而不管、查而不禁，以至于同类问题在同一个人、同一个单位身上反复出现。

　　那么，为什么监管部门重视检查，而不重视带压堵漏呢？原因很简单，还是一个“利”字，检查出问题可以罚款，不出问题就没有创收渠道了。

　　也正因为这样，我们的监管制度、监管手段就会在节奏上始终慢一拍，始终跟不上实际工作的要求。很多的制度与办法、手段与措施，都是在问题十分严重、反映十分强烈的情况下，才急匆匆地出台。即便出台了，有关部门也不会严格执行、认真实施。

　　食品安全问题，是老百姓反映最强烈的问题之一，也是媒体炒得最热的问题之一，更是中央最关心的问题之一，对食品安全工作中的召回管理问题，也早有提议、早有呼吁，但是，有关部门只是当作耳边风，没有认真地听取专家、学者的意见和建议，没有关心老百姓的呼吁。以至于到了今天，国外媒体高度关注我国的食品安全问题了，国外一些别有用心的人用食品安全问题做明年的奥运文章了，才真正引起重视，才匆匆忙忙地出台食品召回相关法规。我们不禁要问，象这样事关老百姓切身利益的大事，为什么就不能早一点出台相关规定呢？为什么专家的建议、老百姓的呼吁都没有用呢？为什么非要外国人打我们的屁股、做我们的文章才引起重视呢？

　　存在类似问题的，又何止是食品安全问题呢？煤矿安全、环保、住房、医疗卫生、就业、教育、反腐败等方面，都存在这样的问题，监管制度、监管办法、监管手段等，始终慢实际工作一拍，始终要在问题十分严重时，制度才能出台、办法才能出现、手段才能跟上，始终要在付出惨重代价时，才能醒悟、才能引起警觉。

　　如果监管总要慢上一拍，那么，监管的意义何在？作用何在？